так мы о государственном регулировании цен и ведем речь. ФАС (Федеральная антимонопольная служба) как раз и наделена функциями государственного регулирования цен (в силу закона), а также функциями защиты конкуренции - недопущения картелей а также злоупотребления монопольным или доминирующим положением
Из Положения ФАС России
1. Основные функции Федеральной антимонопольной службы
В соответствии с
Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Основными функциями ФАС России являются:
а) контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, в том числе в сфере электроэнергетики, использования земли, недр, водных и других природных ресурсов;
б) надзор и контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях;
в) надзор и контроль за соблюдением законодательства о рекламе;
г) контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
д) контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа;
е) контроль за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
ж) определение (установление, согласование) цен (тарифов) и осуществление контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов):
в электроэнергетике;
в газовой отрасли;
в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
в теплоснабжении;
в сфере водоснабжения и водоотведения;
на железнодорожном транспорте;
в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах;
в сфере ледокольной проводки судов и ледовой лоцманской проводки судов в акватории Северного морского пути;
в сфере услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;
в сфере услуг общедоступной электрической и почтовой связи;
в отношении продукции ядерно-топливного цикла;
в сфере аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
на захоронение радиоактивных отходов;
в сфере услуг организаций коммунального комплекса;
в отношении жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
в отношении медицинских изделий, имплантируемых в организм человека;
в сфере продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу;
з) рассмотрение разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями;
е) рассмотрение в досудебном порядке споров, возникающих при установлении и применении цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
ж) рассмотрение жалоб в отношении уполномоченных органов в сфере градостроительных отношений и организаций, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей.
Найдите здесь упоминание об установлении цен на перевозках на воздушном транспорте.