В том и дело, что в зависимости от ситуации возможные действия могут быть разными. Пример из другой оперы... ПДД категорично требуют от водителя снижать скорость "вплоть до полной остановки" в случае опасности. И тем не менее, в ряде случаев только нажатие на газ спасает ситуацию - иногда проще поскорее убраться, чтобы разрулить ситуацию.