Вопрос чайника - ответ специалиста

Интересно, закрытые аэропорты совсем закрыты или там диспетчерские службы работают. Вот вроде в мужем закрытый Симферополь в 2017 году скутер прилетал, и а прошлом году кто-то. Это специально разрешение? И кто может такое выдать?
 
Закрытые аэропорты работают на полную катушку (кроме пассажирских служб, естественно), и на фр24 даже иногда можно увидеть приземляющиеся там борта