Потому что винглеты существенно увеличивают нагрузку именно на конец крыла (давление на верхней поверхности уменьшается как раз из-за уменьшения перетока), и крыло приходится делать прочнее.
Поэтому у конструктора сложный выбор: либо использовать имеющийся запас для установки винглетов (а при уточнении моделей обтекания выяснилось, что у многих ранее спроектированных самолётов такой запас есть, так что для них установка винглетов естественна), либо увеличивать прочность и вес крыла - и не только законцовки, либо, напротив, сделать максимально лёгкое и удлинённое крыло без винглетов.
На МС-21 пошли по последнему пути. Правильно или нет - надо проверять расчёты. Но такие расчёты были.