В Приложении 13 ИКАО в разделе "Определения" в отношении "Рекомендаций по обеспечению безопасности" дается пояснение, что:
"Помимо рекомендаций по обеспечению безопасности, вытекающих из результатов расследования авиационных происшествий и инцидентов, рекомендации по обеспечению безопасности могут вытекать из различных источников, включая исследования по обеспечению безопасности полетов."
Его надо всего лишь внимательно прочесть.
Во-первых: обязательства относятся к "уполномоченным представителям и их советникам".
Пункт 5.26 b) регулирует "предание гласности": т.е. публичное разглашение фактов и/или информации, которые предоставлены полномочным органам государств, через конкретных лиц направленных в качестве уполномоченных представителей. Есть у этих лиц разрешение - разглашают публично. Нет, значит - нет.