Это от повального правового нигилизма в нашей стране (и уже тем более советском пространстве). Не важно, что я слышал. Важно, что написано в документах, которым должно руководствоваться должностное лицо.
Также существенный фактор, что инструкция должна быть невыполнена по причине халатности. И этот фактор следствие должно установить. А твои утверждения можно поднять насмех. "
Самая главная инструкция - безопасно завершить полет. И эта инструкция нарушена." - то есть, мы бы могли осудить, например, капитана AZAL, который был сит ракетой ПВО. Ну он безопасно не завешил полет

.