Каждая страна решает, нужна или нет, исходя из доступности альтернативной атому генерации, из соображений выбросов начиная с 60-х это газовая, и цены и доступности этого энергоносителя. Он в основном и задаёт базовую стоимость генерации. От неё уже оценивают, экономически эффективно делать атомную или нет.
Если необходимой локальной добычи газа нет, то доступность определяют трубный транспорт от его поставщика, присутствует он, или нет, и в каком объёме возможны поставки. Цену, долгие формульные контракты, привязанные к стоимости потенциально замещающего газ мазута, либо к иным индексам, чтобы окупить инвестиции в разведку, добычу, и трубопроводы у этого поставщика. С 70-х, стал развиваться и морской транспорт газа, вместе с отдающей и приёмной инфраструктурой. Цену здесь также определяют долгие контракты с поставщиками, с индексированием, как правило дополненные капитальным соинвестированием в необходимые добычу у поставщика, и флот газовых танкеров.
Правда те, у кого есть локальный уголь (Китай, Германия, Польша), стремятся использовать в первую очередь его, несмотря на выбросы, так как сразу же не нужны долгие контракты, уходит зависимость от импорта. Такая генерация априори выходит более дешёвой, поскольку стоимость ресурса не привязана к мазутному индексу, и, в конечном счёте, к эмиссии доллара, и поэтому практически не колеблется, и большинство стоимости энергии остаётся в национальной экономике. В принципе, с должной фильтрацией, на бойлерах с повышенным давлением, суперкритических, с повышенным КПД, это достаточно годный вид генерации, только доставка к нему топлива не очень симпатично выглядит.
Атомная в силу своей природы тянет очень долгие отношения с поставщиком технологии и топлива, и таких поставщиков очень немного, реально один-два, учитывая военные и политические ограничения. Есть конечно опция развивать их у себя, начав с заимствования, в том числе развить полный топливный цикл, как это сделали во Франции, и Японии, и сейчас делают в Китае, но это дорого и долго, и окупится только на большом реализованном объёме такой генерации. Если всё-таки решили, что атом имеет экономический смысл, но таких станций планируются единицы, дешевле быть клиентом, с соответствующими ограничениями и зависимостью.