nkz13, У вас, ИМХО, две основные проблемы в понимании реальной ситуации:
1. Вы упорно противопоставляете Государство и Частника.
Вот мой Старший закончил Коламбию (
негосударственный ВУЗ) за счет федерального гранта (
не кредита,
а именно гранта).
А магистратуру прошел тоже в негосударственном ВУЗ. Как - выражаясь нашим языком - "целевик". Его учебу в магистратуре оплатило U.S. DIA, которое еще когда он был студентом, "отселекционировало" его себе и естественно заинтересованно в повышении квалификации своих аналитиков. Он как - коммерчески-частное образование получил или государственно-бюджетное?
Вот и то-то же -
нет между этими подходами никакой "Великой Китайской Стены".
2. Вы упорно сводите проблему к "системе".
Но никакая (вообще никакая) проблема
не может быть решена
только "созданием объективных предпосылок" и "системными решениями". Нужна еще - и НЕ в меньшей степени - конкретная "тактическая" работа на местах, в конкретных организациях и подразделениях. Без каковой - и на надлежащем уровне - все "предпосылки" и "система" будут "успешно" спущены нахрен в унитаз - какие бы ресурсы на них ни были затрачены.