Кто согласен с этой бестолковщиной ради бумагомарания, тот пихает в РПП все, что скажут старшие товарищи, раздувая РПП до тысяч страниц. Никому не интересных и не читаемых. И работает по обычным правилам, сознавая, что обуть могут в любой момент.
Альтернатива - писать краткое, рабочее РПП, только нужное, только полезное. И работать строго по РПП, по СОП, строго по документированным правилам.
Промежуточный вариант - для офиса, для ублажения проверяющих оставлять никому не интересный фолиант, и делать выжимку, бортовой экземпляр РПП - только то, что нужно.
Проблема в том, что обычно руководители, ответственные за РПП, не заинтересованы в должной предельной конкретности и краткость правил. Лучше наоборот, позаумнее и пообширнее, чтобы никто ничего не понял, и чтобы была возможность произвольного толкования. Когда прижмет.