Небесные трудяги! Однополчане, ветераны и не ветераны, эта статья опубликована в газете Советская Россия от 7 июля с.г. Очень четко видна забота о нас. Недаром говорилось " Служи , сынок, Родина тебя не забудет, но и не вспомнит"!
Денежное… недовольство
Приближение выборов пробуждает в путинском правительстве желание выглядеть щедрым благодетелем
Адмирал В.Комоедов:
– Роль принятых в первом чтении законопроектов принижена. Это не законы, а подзаконные акты для нашей исполнительной власти. В них прописано, что индексации будут проводиться только по решению правительства. Что из этого бывает, мы наблюдали предыдущие годы.
«Да, предвыборное время диктует… освежает мышление исполнительной власти. Целых 3 года не индексировались ни денежное довольствие, ни пенсии военнослужащих, а тут – на тебе…» – прокомментировал депутат фракции КПРФ, адмирал Владимир КОМОЕДОВ правительственные законопроекты «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Их с огромной помпой подавали в Госдуме заместитель министра финансов Антон Силуанов, заместитель министра обороны Николай Панков и председатель думского комитета по обороне «единоросс» генерал Виктор Заварзин. Они озвучивали внушительные цифры, расписывая, как в год президентских выборов на военнослужащих прольется денежный дождь в виде «увеличенного в разы» денежного довольствия и пенсий. «Это большая реформа в денежном содержании военных», – твердили пред­ставители правительства и деятель «партии власти», ее цена – сотни миллиардов рублей.
На первый взгляд предложенные выплаты выглядят солидными. Еще бы! Лейтенант, начинающий службу офицер Во­оруженных сил, будет получать вместе с надбавками 50 тыс. руб. в месяц. Это минимум. На второй год службы, обретя определенные навыки и повысив классную квалификацию, он получит содержание 58 500 руб., а в случае прохождения службы в отдаленных районах – 62 тыс. руб. В среднем с 1 января 2012 года денежное довольствие военнослужащих увеличится как минимум в 2 раза. Сколько у кого будет согласно званию, видно из минфиновской таблицы:
генерал-лейтенант – 137 417 руб.; генерал-майор – 116 508 руб.; полковник – 94 700 руб.; подполковник – 78 600 руб.; капитан – 66 000 руб.; лейтенант – 58 500 руб. (в среднем); сержант – 38 633 руб.; рядовой – 25 500 руб.
Конечно, из этих сумм будет взыскан 13%-ный подоходный налог. Но и после довольствие выглядит значительным по сравнению с нынешнем уровнем оплаты человека в погонах. Тем не менее депутаты и военные, досконально изучившие правительственные законопроекты, утверждают, что таблица – всего лишь приглаженный фасад правительственных законопроектов. Во-первых, нет уверенности, что означенные выплаты будут исполнены, потому что все отдано на усмотрение правительства, а точнее – минфина. Во-вторых, вся «реформа» денежного довольствия и пенсий военнослужащих выстраивается на циничном расчете. Власть создает себе мощный пиар, трубя на каждом углу, какие огромные затраты из бюджета пойдут на реформу довольствия. Якобы только дополнительные расходы могут составить 600 млрд руб. Кому-то может показаться, что правительство начало ценить труд защитника Родины.
К сожалению, не совсем так. Суммы десятикратно преувеличены. «В бумагах, таблицах, присланных правительством к законопроектам, сказано, что дополнительно по первому закону потребуется 61 млрд руб., по второму – не более 180 млрд рублей», – уточнил Сергей Решульский. Повышение довольствия коммунист назвал благоприятным событием, заслуживающим поддержки. Но не безоговорочной, потому что в законопроектах полно негативных положений. «Правительство по-прежнему пытается установить неприемлемый для абсолютного большинства отставных военных порядок начисления пенсий, вопиюще несправедливый по отношению к людям, посвятившим свою жизнь рискованному ратному делу. Опять чудовищный перекос получается в соотношении оплаты труда военнослужащих и в размере пенсии. В силе остается изощренный метод, утвержденный министром финансов Кудриным с начала двухтысячных годов, когда специально уменьшается база расчета пенсий. Отбрасываются надбавки и только с «голого» оклада начисляется пенсия. Хорошо, что довольствие увеличивается почти в 3 раза. Но пенсия повысится всего в 1,6 раза. Это же несправедливо!» – заявил С. Решульский.
Да и в законе о довольствии основные положения не являются нормами прямого действия. «Единая Россия» выхолостила законопроекты, передав право решать все по выплатам президенту, правительству, руководителям федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем подчинении военнослужащих.
Депутат фракции КПРФ, адмирал Владимир Комоедов вместе с коллегой по фракции дважды Героем Советского Союза летчиком-космонавтом Светланой Савицкой вносили поправки в будущие законы, которые обязывали бы правительство регулярно в обязательном порядке – ежегодно, ежеквартально – ин­-
дек­сировать довольствие и пенсии военнослужащих на величину инфляции. Но «Единая Россия» без каких-либо объяснений не пропустила такой пункт.
Пенсии и довольствие не индексировались все эти годы, и сейчас они меньше в несколько раз от зарплат и пенсий госслужащих. Как это понимать? У военнослужащих – не нормированный рабочий день, подъем по тревоге, не всегда устроенный быт. А содержание – хуже всех по стране.
Хорошо, что планируется увеличение довольствия. Но в проектах много «нюансов». Без них наше государство жить не может. Снова довольствие делится на оклад и надбавки. Было около 100 надбавок, минфин свел все к 9. Как бы все вошли в эти 9. Как бы… Проверить это трудно в созданной минфином схеме. Приходится принимать на веру. Я разослал по регионам материалы, таблицы по выплатам, чтобы народ разобрался.
То, что закон завязан на правительстве, означает, что каждая копейка военнослужащего зависит от того, на какую ногу встанет правительство.
Как действует правительство, особенно минфин, В.Комоедов знает отлично:
– При дефицитном бюджете не жди индексации. Хуже того, возьмутся за сокращение законопослушных военнослужащих вместо правительственных чиновников, которые не могут обуздать инфляцию и поднять экономику. Депутатское большинство превратило Госдуму в безвольный орган, а принимаемые законы подстраивает под удобство высшим чиновникам.
Казусом считаю стремление правительства ограничить выплаты военнослужащим на проезд в отпуск. Их получат только те, кто служит в Уральском, Сибирском и Дальневосточных округах. Остальным – не положено, считает правительство. Кто мог додуматься до такого?
Ахиллесовой пятой реформы В.Комоедов называет пенсии. Они будут увеличены не более чем в 1,6 раза. Например, пенсия подполковника, составляющая на данный момент 10 тыс. 558 руб., с 1 января 2012 года достигнет 16 тыс. 932 руб.
Предложенный минфином расчет пенсий вызвал у В. Комоедова, как и других военнослужащих, крайне негативную оценку. Пенсии умышленно срезают понижающим коэффициентом 54% – эта часть оклада военнослужащего составит пенсия уходящего в отставку офицера.
Минфиновская таблица обещает с 1 января 2012 года следующие размеры пенсий:
генерал-лейтенант – 34 700 руб. плюс дополнительная выплата для отдельных категорий старших и высших офицеров; генерал-майор – 29 238 руб. плюс дополнительная выплата; полковник – 22 543 руб. плюс дополнительная выплата; подполковник – 16 932 руб.; майор – 15 742 руб.; капитан – 15 057 руб.; лейтенант – 13 689 руб.; сержант – 10 266 руб.
К этим, по словам В.Комоедова, весьма скромным величинам правительство обещает своеобразный «поощрительный приз» в виде ежегодной прибавки в 2% к пенсиям тем, кто будет жить долго.
Адмирал, не скрывая сарказма, замечает, что исполнительная власть, создав все условия для того, чтобы продолжительность жизни в РФ была самой короткой в Европе, в пенсионном вопросе проявила «великую щедрость». С помощью ежегодной 2%-ной прибавки к назначенным пенсиям правительство «гарантирует» обещанный ранее размер в 75% от оклада всем военнослужащим, кто после ухода в отставку в 60 лет проживет еще 23 года, т.е., до 83 лет. Последующие годы жизни военнослужащий будет получать полную пенсию… Хотя прежде правительство обещало довести размер пенсии военнослужащих до 75% денежного довольствия без условий по продолжительности жизни.
В.Комоедов пытается понять, то ли таким оригинальным способом правительство побуждает военнослужащих к долгожительству, то ли подразумевает легкий издевательский подтекст: мол, повезет только выжившим до 83…
Удивительная в деталях реформа денежного довольствия будет вводится в 2 этапа. Первый этап – с 1 января 2012 года – предполагает повышение довольствия военнослужащим минобороны (ВС РФ) и внутренних войск (МВД), увеличение пенсий коснется пенсионеров всех силовых структур.
В ходе второго этапа, с 1 января 2013 года, довольствие будет увеличено военнослужащим ФСБ, ФСО, СВР, ГУСП, ГО и ЧС МЧС, Спецстроя и других организаций, где предусмотрена военная служба.
В.Комоедов настроен добиваться, при рассмотрении закона во 2-м чтении, принятия поправки о прямом действии законов с устранением правительственного диктата и установления пенсий военнослужащим в размере 75%, как обсуждалось прежде. Такое поручение он получил уже от многих коллег по военной службе. Настроение у них крайне критическое и раздраженное.
«…Предложенные правительством Путина законопроекты – очередной большой обман общества и Вооруженных сил. Власть сужает социальные гарантии военнослужащим, понижает социальный статус военнослужащих. Законопроекты окончательно разрушают систему мер социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, изложенную в ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции 1993 года», – пишет капитан 1-го ранга Игорь Александрович Белозерцев.
«Внесенные законопроекты – худшие из всего, что обсуждалось на протяжении последнего года. Принимаемая система денежного довольствия военнослужащих законодательно закрепляет в армии финансовые отношения коммерческого предприятия, когда большая часть денежного довольствия выплачивается в виде дополнительных выплат и надбавок. …Предложенный правительством новый порядок расчета военных пенсий – вопиющая несправедливость по отношению к людям, посвятившим свою жизнь ратному делу», – дает оценку законопроектам от имени Балтийского Совета ветеранов контр-адмирал в отставке Анатолий Семёнович Давыдов.
Капитан 1-го ранга Евгений Романовия Чалый замечает:
«Предлагаемые законы не дают конкретного ответа, каким реально будет денежное довольствие военнослужащих и военных пенсионеров, потому что размеры конкретных выплат и порядок выплат отнесены к ведению правительства. И сегодня все это находится в ведении правительства. Так зачем тогда нужны новые законы?»
Письма продолжают идти. Адмирал В.Комоедов согласен с их авторами. С его точки зрения:
– Недовольство довольствием мне понятно. Самое ценное, что государственные люди, которые служат, не щадя живота своего ради государства, которое дол­жно бы уже обзавестись идеей. Но наша беда в том, нынешнее государство безыдейное совершенно. И за законами стоит грубый расчет и желание заставить военного человека служить безыдейному государству, соглашаться на избрание власти безыдейного государства. Новое довольствие придумано не ради уважения к армейскому человеку, а с целью задобрить на время очень недовольных жизнью военнослужащих.
Подготовила
Галина ПЛАТОВА.
[07/07/2011]
