xoid, давайте пойдем от моего результатаМинистерства не имеют никакого отношения к отрасли - это органы исполнительной власти. И по-хорошему, это они должны вытаскивать отрасль через регулирование и нормативку. Но чего нет, того нет.
Сама же отрасль без внешнего контроля со стороны государства себя вытащить не может - см. пример Боинга.
Аккумулированные ошибки по организации системы являются "заслугой" руководящих органов -- на что Вы справедливо указали
Я никогда не персонифицировал это в конкретное ГСС - те действительно сделали "что могли" в тех рамках и задачах, которые им поставили.
Сама отрасль себя не вытащит (в нашей конкретной системе) -- тут я и слова поперек не скажу.
Естественно, что вопросы надо задавать постановщикам задачи и заказчикам музыки...
Но тут мы сразу влетаем в "политику" - за коею Вы меня уже сегодня "приголубили"...