Вместо правительственного органа, призванного координировать деятельность регуляторов и всех участников научно-технического цикла, от разработки до эксплуатации новой авиационной техники, а также взаимодействовать в этих целях с авиационной общественностью, пассажирами и клиентурой – продекларирован координатор, замкнутый исключительно на авиапром.
Судя по утвержденному Положению об Авиационной коллегии, налицо стремление поднять уже упавший авиапром без задействования всего производственного и интеллектуального потенциала начальных потребителей его продукции – авиационного бизнеса, и конечных потребителей – пассажиров и клиентуры. Намерения благие, но их воплощение в жизнь такого подхода заведомо проблематично, и вот почему. Любая коллегия, по определению, подразумевает коллегиальный (коллективный) подход к выработке, принятию и реализации решений, которые проводятся в жизнь высшим должным лицом регулятора (к примеру, министром), одновременно возглавляющим эту коллегию. Председателем Авиационной коллегии является Заместитель Председателя Правительства РФ, курирующий вопросы развития авиационной промышленности, который и без этого обладает достаточными полномочиями в этой сфере, но не более, так как гражданская авиация относится к сфере ответственности другого зампреда. В таком правовом лабиринте легко запутаться и утопить благие начинания Авиационной коллегии.
